[애플경제 Adela Lin 타이페이 특파원]
5월 20일, 오늘 열릴 예정인 대만 총통 취임식을 앞두고, 미국과 중국 양대 힘 대결이 지속 되고 있다. 미중 각축전은 대만의 WHA 출석 자격 논쟁에서부터 오늘 예정된 취임식의 해외 축하단에까지 영향을 미치고 있다.
중국은 최근 대만과 우교국이 아닌 나라들이 이번 라이칭더(Lai Ching-te) 취임식에 참석하지 않도록 끊임없이 경고하고 나섰다. 하지만 오늘 취임식에는 미국, 캐나다, 싱가포르 등이 축하단을 파견했으며, 유럽의회 친대만 성향의 의원, 영국, 일본, 호주, 한국 등 국회의원 등이 축하를 보냈다.
미국 대표단에는 전 미대통령 특보 및 국가경제위원회 위원장(Former Assistant to the President and Director of the National Economic Council）을 지낸 브라이언 디스와 전 국무부장관 （former Deputy Secretary of State）리처드 아미티지 등이 참가한다. AIT(American Institute in Taiwan)는 ‘미국은 대만해협에서 평화와 안정을 유지하겠다는 오랜 약속’을 강조할 예정이라고 밝혔다.
한국에서는 초청을 받은 ‘한국-대만 국회의원친선협회’ 회장, 조경태 의원이 참가한다.
대만 외교부는 총 51개 대표단 508명 해외 귀빈이 취임식에 참여한다고 밝혔다. 이중 국교 국가 방문자에는 교황청이 관례에 따라 파견한 특사를 포함 8개 원수단元首團, 1개 부원수단副元首, 외교장관단 1개, 특사단 2개가 포함되었다.
이와 동시에 세계보건회의(WHA)가 이번달 말 스위스에서 개최될 예정이지만, 미국 등의 전폭적인 지원에도 불구하고 대만은 아직 초정받지 못 한 상태이다.
미 국무장관 앤토니 블링컨은 지난 5원 1일 성명을 통해, WHO가 제77차 세계보건총회에 대만을 옵저버 자격으로 참여하도록 강력히 독려, 전 세계가 대만의 전문성과 경험을 공유할 수 있도록 했다. 또한, 성명에서 대만이 세계보건총회에서 지속적으로 제외되는 것은 전 세계 공중보건 협력과 안전을 약화시킬 것이며, 대만 초정은 WHO의 국민 건강 목표를 실현하는데 매우 중요한 일보라고 지적했다.
유럽지역 '포르모사 클럽' 각국 공동 의장을 필두로 유럽 의회를 포함해 총 29개 국회에서 870명 가까운 국회의원이 연서해 5월 15일 세계보건기구(WHO) 간사장 Tedros Adhanom Gheebreyesus에게 서한을 보내 대만이 제77차 '세계보건총회'에 참석하고 'WHO'의 회의, 메커니즘 및 활동에 참여할 수 있도록 강력히 응원했다.
중국 외교부 왕원빈(汪文斌) 대변인은 5월 13일 중국이 대만의 올해 '세계보건총회' 참가에 동의하지 않는다는 결정을 내렸다고 발표했다. "대만 지역은 중국 정부의 동의를 거치지 않고, WHA에 참석할 근거, 이유 또는 권리가 없다”고 못 박았다.
이에 대만 외교부 대변인, Jeff Liu(리우용젠, 劉永健) 대변인은 ‘중화민국 타이완은 주권 독립국으로 중화인민공화국에 종속되어 있지 않으며, 이는 국제사회가 인정하는 현상’이라고 반박했다. 또한, ‘외교 업무는 대만의 주권 행사이며, 국제사회에 참여하는 것은 국제사회 구성원으로서 우리의 권리이며, 중국의 강압에 굴복할 필요가 없다’고 대응한 바있다.
또한, 미국 국무부의 동아시아태평양담당 차관보 대니얼 크리텐브링크는 최근 연방 상하원 외교위원회 청문회에서 대만이 옵저버 자격으로 WHA에 참가하고, ICAO(국제민간항공기국)와 인터폴 등 국제조직에 참여하는 것을 지지한다고 밝혔다.
대만대 정치학 주오정동(National Taiwan University’s Department of Political Science Professor Tso Chen-dong, 左正東) 교수는 라이칭더 정부의 외교적 도전에는 미국과 중국 간 경쟁 및 충돌이 포함된다고 언급했다. 만일 새 정부가 9.2 공감(1992 Consensus)을 받아들이 않을 경우, 양안은 공식적인 소통을 회복할 방법이 없을 것이며, ‘이러한 배경에서, 대만의 외교 국가들은 중국의 더 큰 압력을 받을 것이며 중국은 이들을 회유하기 위해 갖은 수단을 쓸 것’이라고 말했다. 대만과 다른 세계 국가들의 공식적 소통 역시 중국의 지속적인 압력을 받을 것으로, 이는 분명 대만 정부가 해외로 확장하는데 영향을 미칠 것’이라고 의견을 밝혔다.
대만 외교장관 조셉 우(Joseph Wu, 吳釗燮)는 최근 두 개 국교국이 내부문제 또는 중국 영향으로 장기적으로 어려움이 있지만, 단기간 외교 간 변동을 없을 것이라도 말했다.
주오정동 교수는 대만의 12개 국교국에 여전히 위기가 있다고 여긴다. 일부 국교국의 경우, 실제적으로 다른 나라의 지원을 필요하고 있어, 중국이 개입할 기회가 있다는 것이다. 중국은 지정학적 영향력을 확장 중에 있으며, 이러한 상황들이 대만이 국교국을 유지하는데 더욱 어렵게 할 것이라고 했다. 미국의 협조가 있지만, 미국 내부 문제 역시 중국에게 기회가 되기에 그는 ‘우리의 외교관계 국가들은 지속적으로 중국의 압력에 노출될 것’이라고 말했다.
중화전략병기연구협회 황지에정(Council on Strategic & Wargaming Studies Chairman Alexander Huang) 이사장은 새 정부가 차이잉원 정부의 긍적적인 면과 부정적인 면을 이어받았다고 밝혔다. 긍정적인 면은 대만에 대한 국제 인지도가 높아진 부분이다. 대만의 현 상황을 안타깝게 생각하는 나라들이 많아졌다는 것이다. 반면, 부정적인 부분은 차이 총통 재임 기간 중 10개 국교국이 감소해, 현재 12개국만이 남아있다는 것이다. "12개 국교국을 유지하는 것인가부터 어렵다’면서, 유일한 가능성은 양안이 너무 경색되지 않도록 해, 나머지 12개 국교국 내정 변화 여부에 상관없이 더 이상 줄어들지 않게 하는 것이라고 말했다.
황제정은 "대만의 국제적 관심이 높아지고 있는 상황에서 대만에 대한 국제사회의 지지가 아니라 대만의 미래에 어떤 일이 생겨도 자신들의 이익에 영향을 미칠 수 있는지 여부"라고 지적했다.
천빈화(陳斌華) 중국 국무원 대만사무판공실 대변인은 15일 라이 청더의 취임에 대한 기자들의 질문에 "대만의 어떤 정당도 하나의 중국 원칙을 인정한다면 우리와 소통하는데 문제가 없다. 민진당이 대만 독립 입장을 버리면 대화는 얼마든지 가능하다”라고 말했다.
대만 국립 칭화대학교 사회학연구소 부교수 천밍치(National Tsing Hua University's Institute of Sociology Associate Professor Chen Ming-Chi)는 대만사무소가 오래된 이야기를 다시 꺼낸다고 생각한다. 그의 일관된 입장은 민진당 정부와 상호 작용하지 않는다는 것입니다.」 그는 사실 대만 독립을 포기한 적이 없다고 생각하며, 민진당이 추구하는 것은 현상을 유지하면서 중화민국의 주권을 계속 강화하는 것이기 때문이다. 베이징은 국제적으로 대만을 지속적으로 압박하고 있지만 대만은 여전히 국제사회에 정면으로 맞서 국제사회와의 의미 있는 참여와 긍정적 상호작용을 모색하고 있다. 차이잉원(Tsai Ing-wen) 총통이 집권 8년 동안 비슷한 이념의 나라들과 긴밀히 소통해 왔기 때문에 그는 새 정부가 계속 바통을 이어받기를 기대하고 있다.
국제사회는 라이너 대통령은 취임연설에서 양안 관련 담화 및 지역 안정에 대한 관심이 집중된다. 그는 전 세계 민주 가치를 계속 지켜봤다. 새 정부의 작업은 4대 기둥: 국방 및 비대칭전력을 강화하고 경제안전망 개선, 국가국과 파트너십을 지속하고 안정적이고 원칙을 수립하고 원칙을 수립하고 안정적이고 원칙을 수립한다.
라이청덕은 대만의 현황을 유지 보수적으로 존중, 상호 존중, 존엄성을 배제하고, 존엄성을 사전에 전제로 중국과 대화를 전개하지 않는 원칙 아래 중국과 대화를 전개할 수 있도록 했다.
주오정둥은 라이 총통이 친미 노선을 이어가되 대만 독립 의제에서는 서두르지 않을 것으로 전망하고 있다. "국민에게, 세계에 그가 신뢰할 수 있는지, 예측 가능성이 높은 정치 지도자를 증명할 시간이 더 필요하다고 생각한다."
황지에정은 베이징에서 즉각 결정되지 않을 경우 역부족이라고 말했다. 시간이 조금 걸릴 것 같으며, '중국 7월 중전회를 포함한 객관적 요인이 있으며, 국제 위에 의사 일정이 나와, 큰 나라가 상대적으로 작은 나라 간, 상호 작용이 없는 나라 간의 관계를 혼란스럽게 한다.’고 말했다.
필리핀에서 온 De La Salle University's Department of International Studies Associate Professor Charmaine Willoughby는 타이베이에서 열린 세미나에서 "양안 관계의 발전은 미-중 관계의 변화에 달려 있습니다."라고 결론지었다.